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| 胶州：“办人民满意的公平教育” |
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2006-06-19 作者：宋学春 刘振华 |
源自于：人民网 |
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教育公平，是构建和谐社会的应有之意。教育公平既是社会公平的重要部分，又是推动社会实现公平的先决条件。面对实现城乡教育均衡发展这一“命题”，山东省胶州一直在自己的方式默默“求解”。胶州市教育体育局局长于龙春说：“办人民满意的公平教育，是胶州孜孜以求并不断努力的一个方向。”
合点并校整合“硬件”
十年前的胶州市李家河小学只有7名教师，30几个学生，教室破败不堪，图书、仪器一无所有。1998 年，这种局面在随着石河小学、李家河小学和西庄小学的合并得到了彻底改观。合并后的昌新小学在短短几年间办学条件得到了极大的改善。目前学校占地40亩、学生600多人，多媒体电化教室、计算机网络教室样样都有，已成为“青岛市规范化学校”。
因合点并校而使办学条件得到极大改善的不止李家河小学。 1998年，胶州市针对中小学布局分散、部分农村学校规模小、办学条件差、师资队伍老龄化等问题提出了合点并校的方案。8年来，原来的473所中小学校合并为现在的146所。 5万名农村学生从低矮的村小来到宽敞明亮的教室。教体局基教科刘科长对合点并校感触很深：“教育资源也需要整合，也要讲究个规模效益，学校过度分散，不利于教学条件的改善。”
为了鼓励学校改善办学条件，胶州还出台了“以奖代补”的政策。规定凡是学校的硬件设施达到“青岛市义务教育标准化工程”要求的学校，市奖励一万元。据了解，仅此一项胶州即投入44万元，目前该市88%的农村中小学硬件配套设施达到了“青岛市义务教育标准化工程”要求。
双向挂职优化“师资”
胶州市北关中学物理教师董玉学在距离胶州市区35公里之外的里岔镇支教已经快一年了。说起回城的事，里岔中学的师生对董老师颇有些舍不得：“大家伙儿跟董老师学了不少东西。”
2005年下半年胶州开展的城乡教师“双向挂职”活动，旨在改变城乡师资配置不均衡的现状。该活动选派35名城区优秀教师到农村支教，50名农村教师到城区学校学习进修。作为鼓励，胶州市规定对到农村支教的教师在评优选先中优先考虑，在教师职称评聘量化积分中适当加分，并作为骨干教师予以重点培养。对于进城学习教师，还给予数额不等的交通和生活补贴。
“双向挂职”活动受到了农村师生的欢迎，到张应镇支教的王老师每次上课都吸引了很多教师前来听课，后来学校干脆安排其每周在全校上公开课。教体局于龙春局长表示，下一步还打算进行干部层面的交流，让城里学校的校长到农村学校挂职，从教育理念上和管理水平上进一步带动农村学校。
“双向互动”不仅仅停留在本市的层面上。胶州教体局与青岛市南区教育局联合开展的“手拉手”活动成效明显。除了物质上的帮助，市南区与胶州26对结对学校在多方面进行了合作。结对学校定期交流教学经验；组织优秀教师送课下乡；选拔优秀年轻教师到市南区学习；节假日组织城乡学生互访。在胶西镇的二十中学李绍武校长说：“听城里老师讲课真是受益匪浅。”
在一些地域面积较大的乡镇，“双向互动”的方式也被借鉴。胶西镇东部距城区较近的几所小学的教师，也同镇西部的几所学校开展了双向交流互动活动。
倾情关爱弱势群体
近日，胶州市里岔镇海尔希望小学的石娜迎来了一件开心事：市里统一采购的蒸笼、电热水炉搬进了校园，中午吃上了热乎乎的饭菜。她的父亲石明亮说，“以前孩子中午只能吃凉饭，现在学校建了食堂，再也不用为吃饭发愁了。”
2006年伊始，胶州市投资138万元实施的"热水热饭"工程，使50所农村小学的2万多名的小学生全部吃上了热饭，喝上了热水。近年来，胶州逐步加大对农村教育的投入。投资了2亿多元兴建了高标准校舍，消灭了农村中小学所有的C类危房。下一步还将启动农村小学课桌凳更新工程，更换1万套课桌凳。
除了农村学校硬件上的改善，教师“工资统发”则给农村教师带来了实实在在的喜悦。此前，胶州市十三处乡镇的教师工资由所在乡镇发放，受各镇经济发展状况影响，工资一度相差很大，农村教师的教学积极性产生了较大影响。2005年7月份开始，胶州把教师工资实行全市统一发放。截至目前，在统筹工资发放上已累计投入2000多万元。离城区40多公里的一处乡镇的一位教师表示，现在除了离城远点，其他待遇跟城里教师一样，工作很安心。
在胶州，没有一个学生因家庭贫困而失学。2005年，胶州市减免贫困学生学杂费、课本费，补助困难学生生活费156万元；为全市2958名贫困学生专门建立了档案。1700名贫困生被机关干部“认领”，每人每年可以得到400元到1200元不等的助学金。
农民工子女上学问题在胶州也得到了妥善的解决。为了让进城农民的子女享受到跟城里孩子一样的教育，胶州指定了9所城里的中小学，接收务工农民子女入学。铺集镇的张星和苑梅夫妇在“昌新”鞋厂上班，他们七岁的儿子在市区的方井小学上一年级。“上学没有额外的费用，跟城里的孩子一样。”张星说。 （记者宋学春 通讯员刘振华 ）
（人民网青岛6月19日电）
责任编辑：雷阳
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