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| 义务教育不适用“效率优先” |
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2005-06-02 作者：全 林 |
源自于：齐鲁晚报 |
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据报道，在中小学生入校中，某些名牌中小学收到报名表三四千份，而一些普通中小学，接受报名的日子校园冷冷清清。
在如此择校热的背后，是义务教育资源配置的极不均衡。而这是由于多年来采取的“效率优先”资源配置模式造成的。
首先是特色学校、示范学校“优先”，哪个学校办得好，得到的政府支持就越多。多年来，我国各地区的教育政策对特色学校、优质学校的扶持，导致了教育资源的校际不平衡。各个地区，普遍存在重点小学、重点中学。由于办学质量高于一般学校、普通学校，学生和家长都拥向重点，这被媒体称为“县一中现象”。另一方面，由于特色学校、示范学校几乎全部集中在城市，城市教育质量普遍高于农村，农村的孩子也不愿意在本地上学，而是希望到城市接受好的教育，这造成城市学校的每个班级从原来的３０人一直扩容到６０人甚至７０人，而有的农村学校面临破产的局面，只有一些家庭十分贫困的学生才选择在当地就学，接受“劣质教育”。
其次是优秀教师、高水平教师“优先”，哪个教师水平高，就把哪个老师“拔”到重点学校、示范学校去，以前靠行政调动，现在靠市场经济高薪吸引。同样是当教师，在城市里的重点学校当教师、普通学校当教师与在乡镇、农村当教师的收入相差很大，所以，普通学校老师以到重点学校，乡镇、农村中学的教师以跳出乡镇、农村，能流动到城市重点学校为荣，这导致优质教师资源集中在城市重点学校，促使重点学校越办越好，而一般学校越办越差。
表面上看，这种教育政策，导向高效率、高质量，倡导了竞争精神，与时代要求相符，但是，这却违背了义务教育发展的最根本目的。对于作为公共产品的义务教育，首先应该强调的不是教育的效率，而是教育的公平，要在公平的基础上配置教育资源，让每一个公民能平等地获得教育机会。而当每所小学、每所中学均衡发展时，家长也就不会为了追求进一所更好的小学、更好的初中，从孩子很小时就开始进行畸形的应试教育，在好小学、好中学、好大学的单行道上彼此折磨。
不改变“效率优先”的教育资源配置模式，就不可能从根本上消除学生和家长的择校现象，也就谈不到真正意义上的教育公平。在这种氛围中，教育的地区差距、学校差距越来越大，学生的竞争越来越激烈，教育越来越变调，也就不足为怪。 |
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