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| “教育是后天”：考问政绩观 |
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2005-04-11 作者：吴 桐 |
源自于：人民网 |
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日前，温家宝总理参加江苏代表团审议时，说了这样一段语重心长的话：“如果说把经济看作是今天的话，那么科技就是明天，教育就是后天。国家的未来从根本上还是靠科技和教育。江苏的教育应该说在全国是比较发达的，是走在前列的。一个有远见的领导者应该把教育放在经济社会发展的突出位置。”
教育是后天，意味着教育是经济社会发展的后劲，是为经济社会的可持续发展积累人力资本。据2000年诺贝尔经济学奖获得者赫克曼和他的中国同事估计，中国投资人力资本的回报率可能高达30%至40%。
照理说，如此高回报的投入，应该得到各地政府的热烈追捧。可事实不然。在中国，重实物资本投入、轻人力资本投入的倾向十分严重。从全国来看，政府对教育投入虽然连年有较大幅度的增加，但占GDP的比例大约只有二点几个百分点，低于发达国家5%左右的水平，也低于发展中国家3%左右的水平；而在实物资本方面的投入高达GDP的30%以上。
这叫人好生纳闷：为何对高回报的教育投入许多政府官员不感兴趣，而回报相对较低的实物资本投入却热得烫手？问题大概仍然出在那句话：教育是后天。
教育既然不是今天，也不是明天，而是后天，那么，教育投入的多与少，教育办得好与差，就影响不到今天的GDP，就与我今天的政绩无关。既然如此，后天的事就留给后任去办吧。我的当务之急，还是多上项目，快搞开发，把GDP搞上去。
这种短期行为早已有之，于今为烈。现在干部更换太频繁了，升迁也太频繁了。由此带来的一大弊端是：许多干部的心态浮躁得很。笔者曾与一位县委副书记交谈，他抱怨说，我在这个位置上两年没有动了，该挪挪窝了。如此，何谈在一个地方扑下身子、沉下心来干一番事业？有人把这种状况称之为“临时工心态”。受这种“临时工心态”支配的官员，一心只想多出政绩，快出政绩。对于教育这样“后天”的事，当然不会表现出多少紧迫感和责任感了。所以，温总理强调要当“有远见的领导者”，实在是点到了问题的要害。
与这些官员相比，广大老百姓在子女教育的投入上有远见得多了。近日某报登载了安徽省濉溪县一名普通农民王传永2004年的“收支清单”：一年现金收入4100多元人民币，农闲外出帮人打工赚回3000多元，为3个孩子教育支出6000元，教育支出占到了农民家庭年支出的85%以上。这份清单读来虽然令人心酸，但我们却不能不佩服这位农民在家庭投入上的远虑：教育是后天，今天的投入将决定子女日后的前途，甚至改变整个家庭的命运。假如各级政府官员都能有老百姓这样的见识，何愁教育投入偏低的状况不能改变？
此次两会的一大热点，就是呼吁增加教育投入。在政协十届二次会议上，委员们就提出，关于国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当尽快达到4%的目标。笔者以为若要实现这个“一定”，就一定要矫正决策者的“临时工心态”及其扭曲了的政绩观。 |
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